推动社区教育发展，打造学在包河品牌

　　近年来，在市委市政府的坚强领导下，包河区委、区政府以满足人民群众不断增长的学习需求为宗旨，以建设“安徽新中心、品质首善区”为统领，以推进社区教育发展和学习型组织建设为抓手，积极营造全民终身学习氛围，构建终身教育体系，打造“学在包河”品牌，掀起了建设和谐、健康、充满青春活力的学习型新包河的热潮。包河区积极贯彻落实《合肥市教育局等九部门关于进一步推进社区教育发展的实施意见》通过强化保障体系、丰富活动载体，大力宣传全民学习、终身学习的理念，全面充实市民精神生活，满足人民群众学习需求，不断推进社区教育发展。

　　一、提高认识，不断强化保障体系。

　　包河区把开展社区教育活动，作为提高全民素质，提升人民群众的幸福指数，丰富群众的休闲生活，促进和谐社会建设的重要举措。全区构建了“区—街道—社区”三级社区教育管理模式，成立了以分管教育工作的副区长为组长，各街镇、区直部门分管负责人为成员的包河区社区教育工作领导小组，统一领导全区社区教育工作。形成了在区委区政府统筹领导下，教育、财政、卫生、关工委、总工会、妇联、共青团等相关部门以及各街镇(社区)、区直部门齐抓共管，社区居民广泛参与的良好局面。目前，包河社区教育学院在滨湖世纪社区挂牌，全区所有街镇(大社区)挂牌成立社区学习中心，共有89个社区学校挂牌。

　　在社区教育经费保障上，持续加大财政投入，积极运用各种政策杠杆，拓宽社区教育经费来源，吸引更多的社会力量支持社区教育，形成政府、企事业单位、社会团体、个人共同承担的经费投入保障机制。将社区教育工作纳入到各街镇(大社区)年度工作目标考核中，建立了较为完善的长效管理机制和行之有效的监督、评估体系。

　　二、整合开发社区教育资源，丰富教育内容和形式

　　全区构建了“区—街道—社区”三级社区教育管理模式，把社区教育发展列入全区经济与社会发展规划以及教育事业发展总体规划中。充分整合资源，用好各类阵地，为全民终身学习提供了丰富的载体。推进公共文化馆、图书馆、体育馆、爱国主义教育基地等向社区开放，为市民提供了更为便利的学习场所和平台。联系辖区内省体委、省艺校等单位，积极开展社区老年教育和无偿辅导青少年等活动。

　　辖区内省图书馆在周边社区建立了流动图书馆，社区居民可以在社居委流动图书馆免费借阅各种图书。馆藏约7万册的区文化馆试行图书“下沉”，约有40%的馆藏图书下沉到各街镇、社区图书馆和农民工文化驿站里，让更多的图书资源发挥更大的效应。滨湖世纪社区图书馆作为省图书馆全省首家分馆，采取服务外包的方式运营，“政府投入、委托运管、业主监管、免费开放”，在省内率先尝试公益性文化服务市场化。纸的时代、保罗的口袋等突破传统的独立书店增加了阅读方式的新体验，吸引大量读者重回书店。

　　全区各中小学以“石头汤悦读校园联盟”、读书沙龙、素质教育大舞台等形式让读书的氛围浸润到每一个学生的心田。目前“书香包河”阅读平台可提供近2万册电子图书，为全区师生提供不受时空限制的优质学习阅读服务。包河讲坛、包河教育大讲堂、新市民学校、“书香机关、书香社区、书香家庭”创建活动、读书联盟等有效新颖的学习形式在包河落地生根、开花结果。

　　二、项目带动，推进社区教育品质提升

　　按照“一街一品、一居一特”要求，持续推动社区教育活动品牌培育，社区学习团队和“百姓学习之星”遴选活动。进一步整合利用社会公共教育资源，推进全民终身学习体验基地和体验点建设，建立开放型终身学习资源体系，提高终身教育服务能力。常青街道的社区科普馆、亲子教育、读书活动特色明显，成效显著，深受居民的欢迎。包公社区每年开展的“同住一个社区，共建美好家园”的“邻里节”，调动社区居民学习的热情，被民政部评为全国“十佳学习型社区”。南园社区积极推进廉政文化进社区工作，建立廉政文化长廊，让“廉内助”文化进社区、进楼道、进家庭。友谊、银河社区和科大的“芳草社”联合开展为未成年人服务的爱心助学活动。烟墩街道建立绿色网吧供居民上网，搭建“333社区影吧”，丰富居民社区教育内容。滨湖世纪社区通过美丽堂、社区快乐学堂、读书郎俱乐部、社区舞蹈队、夕阳红剧场等活动平台，让社区居民老有所乐、少有人管，闲有所娱，有效地帮助了滨湖新区居民尽快适应城市生活。全区还定期举办大型科普教育活动，打造了“科技节”、“科技创新”区长奖等品牌项目;连续五年开展书香包河读书节活动，激发全民读书热情。

　　积极推动学校、社区合作，有组织地做好在寒暑假、双休日、法定节假日等非教学时间的体育场馆设施向社会开放工作，不断完善制度，总结经验。为进一步贯彻落实《全民健身计划(2016-2020年)》和《青少年体育“十三五”规划》，发展群众体育,倡导全民健身,推进“第一城区，健康包河”建设，区教体局在原有28所学校体育场地免费对外开放，接待近万名市民健身，赢得百姓良好口碑基础之上，于2017年春，再次在全市率先开放学校室内体育场馆设施。本次开放，充分发挥“互联网+”作用，实行场馆预约信息化管理;引入社区志愿者和社会组织，共同参与管理服务，为全民健身开辟更大空间。

　　鼓励学校、社区开设“四点半课堂”和家长课堂，自2017年春开学起，区教体局在辖区内望湖小学等5所学校试点开展“惠生1+1工程”学生免费托管服务。即学校、社区建立连通机制，实现资源共享，共同看护放学后无人看管的未成年学生。丰富托管学生的课余生活，保障未成年人生命安全，促进未成年人健康成长，实现“1+1”大于“2”的社会效应。

　　广泛开展多元社会培训。通过政府购买服务方式，多渠道、多层次、多形式地面向辖区居民免费开展社会培训，鼓励农民采取“半工半读”形式，就近接受职业教育。义城、常青等街道分期分批对下岗工人、失地农民、高校毕业生、两劳回归人员进行计算机应用、汽车修理、厨艺、花卉栽培、种植养殖等免费专题培训，使当地居民有一技之长，就地就业，提高了社会就业率，促进了社会的稳定。滨湖世纪社区、芜湖路街道、望湖街道开展了老年人计算机及网络培训，丰富了老年人业余生活。大圩镇、淝河镇、骆岗街道则针对孕龄妇女开展健康知识讲座及孕期体检等活动，健康文明的生活方式在群众中越来越受到认可。

　　三、广泛宣传，营造良好社区教育氛围

　　全区每年举办全民终身学习活动周活动。在活动周期间，开展专家咨询、专题讲座、书法绘画、文艺汇报、健身活动、知识竞赛等形式多样、内容丰富、贴近生活的活动，涉及青少年、企业职工、进城务工人员、老年群体、农民等不同人群。连续多年荣获中国成人教育协会颁发的全民终身学习活动周优秀组织奖。同时充分利用电视、报纸、网络、微信平台、移动客户端等多种媒体的宣传推广，大力宣传全民终身学习成果以及终身学习活动中涌现出来的先进典型和成功经验，全方位、多角度展示合肥社区教育推进发展的过程、亮点与成效，营造全社会关心、支持、参与终身教育、社区教育的浓厚氛围。辖区内街道(乡镇)在《合肥晚报》《光明日报》、合肥文明网等媒体宣传社区教育、优秀社区志愿者事迹等内容多篇，2016年，《江淮晨报》专版刊登了包河区社区教育发展文章《终身教育、学在包河》，更是全面反映了包河社区教育的蓬勃发展之势。

　　五、取得的成绩

　　不懈的努力换来的是包河社区教育的丰硕成果。

　　包河区于2013年、2014年、2015年连续三年荣获中国成人教育协会颁发的全民终身学习活动周优秀组织奖。2016年包河区被评为全国社区教育实验区，现有全国社区教育示范街道2个，省级社区教育示范街道8个，市级社区教育示范街道1个。

　　我们还相继获得“全国和谐社区建设示范城区”、“全国文化先进区”“全国青少年普法教育活动示范区”。社区终身教育已经成为推动包河区转型发展，提升城市文化软实力，提高城市品位的重要载体。

　　合肥市包河区教育体育局

　　2017年9月